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物流空包网:重庆市快递服务业监管存在的问题

2020/5/10      来源: 空包网
  物流空包网:部分监管职能实施不到位
  
  在服务职能上,重庆邮政等相关监管部门保证了重庆快
  
  递业的有序运转,但在健康优化发展的服务性职能上尚待提 高,如主动为行业发展争取优惠,优化行业发展环境;完善快 递员的相关保障等。其次,重庆市快递协会发挥了一定作用, 但公信力不够;协调职能欠缺;行业规范和自律不足。
  
  在指导职能上,重庆市邮政管理局有涉及消费者申诉、人事培训等模块,但消费者申诉模块使用率低,宣传不到位,消费者不了解;在职业培训上,开展培训和指导相对较多,但针对快递员的培训较少,不利于快递员业务水平提升。此外,重庆快递企业(网点)主要以加盟形式存在,加盟数量多,而监管部门对其缺乏指导管理,且地方规范性文件滞后,缺乏规范和约束。
  
  物流空包网:基层监管力量薄弱
  
  截至2018 年底,重庆人口3102 万人,辖38 个区县。快递需求日益增长,快递企业数量不断增加并向乡镇发展,监管难度变大。重庆邮政管理局共有7 个派出机构,分别负责4-7 个区县的快递服务与监管工作,辖区范围大,人员相对较少,监管力量不能满足行业需求。主要表现在末端派送和乡镇监管压力大;专业技术人员缺乏;车辆等监管设备不足。
  
  物流空包网:监管手段单一
  
  当前,重庆快递监管主要采用行政手段,如行政许可、监 督检查、行政处罚、行政强制,存在以罚代管现象,而行政规 划、行政指导、行政调解等使用较少,监管的长远效能不高。鉴于立法权力有限,法律手段较少,且地方性法规滞后。此 外,一些信息系统和技术已开发并投入使用,但在监管过程中 利用率低。
  
  物流空包网:监管效能低
  
  重庆快递服务业点多面广,而基础监管力量薄弱,导致监管盲点的出现。首先,重庆快递行业监管主要利用传统的实地走访、现场执法方式,网格化监控、云计算、大数据等技术的使用率低,导致监管费时间、效率低;其次,快递服务质量、服务时效、服务安全性不高,特别是末端网点服务质量较低;最后,部分监管工作“人浮于事”,重视“面子”工作,忽视内在质的提高。
  
 重庆市快递服务业监管体系的创新建议
  
  物流空包网:建设快递服务质量保证体系
  
  (1)完善快递服务质量标准
  
  重庆市政府等监管部门要建立一套完善合理的快递服务质量标准,包括快递服务时效、服务流程、快递安全、快递用品用具、快递服务技术、投诉处理、服务态度等,并构建相应的监测体系,明确监测指标,以此评估快递企业的服务水平和改进方向。
  
  (2)助力快递企业信用评级建设
  
  重庆市监管部门可制定快递业信用评定方案,从服务水平、运营管理水平、投诉数量、规范操作等方面对快递企业进行信用评级,并根据实际情况划分不同等级,定期公开,建设“快递+信用”评价机制。此外,推进黑名单制度,加强企业自律。
  
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